1° premio -ex aequo I e II commissione di dissesto.

2° premio -dott. Bernasconi (Comune di Ischia).

3° premio -rag. Scozzese (Viminale).

Premio di incoraggiamento ex Ministro Interni Mancino.

Premio di consolazione -Sindaco di Ischia ing. Ferrandino.

Non sono stati istituiti previsti premi per i funzionari e gli amministratori del Comune di Ischia che hanno provocato il dissesto nel 1993.

"Chi ha avuto ha avuto, chi ha dato ha dato".

Sono allo studio, se le circostanze lo suggeriranno, 3 premi per il 2009 da assegnarsi anche in corso dell'anno.

Si vorrebbe istituire anche un P.P.D.C.I., premio produttività del Comune di Ischia, ma per il momento sarebbe andato deserto. Sperem...

Quando un comune chiede soldi allo Stato

a)     per superare una fase molto critica;

b)    se si trova già in dissesto;

c)     quando sta per uscirne;

il Viminale che attraverso i suoi uffici centrali e le Prefetture ha la possibilità di controllare se le gestioni sono state corrette, ha l’obbligo di pretendere elaborati contabili anche ad hoc, di ottenere risposte precise sull’andamento dei fatti trascorsi e di quelli in corso;  e sulle prospettive a breve, a medio ed a lungo termine.

Il principio deve essere:  nessun aiuto, nessuna concessione se non si conosce a fondo la situazione effettiva patrimoniale e reddituale delle entrate e delle uscite correnti, ed anche degli stessi criteri di vincolo delle somme presso le banche, troppo spesso adoperati per rendere inattaccabili le somme dovute ai creditori.

In tal modo, facilitando l’entrata in dissesto dei comuni, e prolungandone l’agonia.

Dopo aver conosciuto i dati, se le proposte e le richieste non sono soddisfacenti e meritevoli di accoglimento, dare indicazioni precise su come imporre tasse a tutti i cittadini per adeguare le entrate e le uscite, risanando le finanze e riportando il bilancio in pareggio.

Il sermone è utile perché al di fuori delle chiacchiere e delle ciance, abbiamo sott’occhio pedestri piani di estinzione fatti dai comuni, illeggibili e privi di dati che permettano di verificare quando sono sorti i crediti e come avanzano gli interessi anno per anno.

Fatte le giuste diagnosi, vere e proprie radiografie, le terapie.

Deve essere accantonata la filosofia che il peso dei dissesti dei comuni non virtuosi possa essere sostenuto sempre dagli apparati centrali.  In ultimo ogni comune deve essere responsabile fino in fondo degli effetti negativi delle sue gestioni, e per esso i suoi cittadini.

Se necessario, deferire alla Corte dei Conti le amministrazioni insolventi, e va da se che la Corte dei Conti dovrebbe intervenire assai più frequentemente per giustificare la sua esistenza.

Altrimenti la si rottami, e la si metta in un elenco degli enti inutili.

Bando alla filosofia facile del decentramento ad ogni costo.  Sia pure in modo snello, i governi in carica non possono permettersi di essere evasivi e tolleranti quando si stanno creando situazioni di dissesto, quando i dissesti sono già in atto, e quando si stanno tentando le strade per uscirne in tempi brevi e senza opprimere i creditori con strumenti dal vago sapore ricattatorio quali sono le transazioni con rinuncia del 20%-40%-60% del credito.  Per non restare strangolati come è accaduto, accade e non dovrà più accadere ad imprese o servizi che si reggono su bilanci precisi che non possono permettersi di rimanere in passivo per anni ed anni.

Abbiamo sott’occhio il comune di Ischia (NA), un comune che è entrato in dissesto 16 anni fa e che orgogliosamente dichiarando “qui non c’è niente !”, “non abbiamo soldi !”, “aiutateci !”, proponeva di prolungare il dissesto per altri 15 anni almeno.  E sempre per il comune di Ischia (NA) un piccola osservazione di merito.

Ma come mai un comune così piccolo nei suoi elenchi ha alcune centinaia di “lavoratori”, i “comunali” per la precisione, che non erano stati pagati per chissà quali voci, per molti anni, prima della dichiarazione del dissesto ?  E in base a quali leggi sono stati chiamati tutti “privilegiati” e pagati con “acconti” pari al 100% con i primi fondi, a cura delle commissioni ?

Non dubitiamo che ci sia qualche legge che giustifichi questo.  Ma certo è un incentivo ai dissesti, la tutela del personale quando non si tratti almeno degli stipendi correnti ma di particolari voci contestate.

Il Viminale verifichi, modifichi se necessario, la Corte dei Conti verifichi a sua volta.

Resta ancora da dare qualche suggerimento, da uomo della strada, sulle modifiche necessarie all’archeologica legge sul dissesto finanziario.

Il governo in carica studierà tutte le forme più opportune, ma dissestischia si propone di fare delle osservazioni sui più grossolani contenuti della legge in vigore.

Ed è pronto ad ospitare, scritti di “cittadini non timidi”, che vogliano esprimersi sull’argomento:  avvocati, tecnici, altri uomini della strada come noi.  E naturalmente i ministeriali.

Dott. Ing. Enrico Villari

www.dissestischia.splinder.com

Aggiornamenti:  sulle questioni legate al dissesto di Ischia (NA) e su come risolverlo, www.dissestischia.splinder.com viaggia sui 3.000 contatti.  Grazie.

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Paragoni; paralleli.  Paradossi sì, ma non tanto.

Il comune di Ischia (NA), quest’anno 2009, ha ancora un debito residuo per un dissesto in via di chiusura, di 5 milioni di euro, che si propone – si proponeva, l’imperfetto è d’obbligo, dopo la ramanzina del Viminale – di saldarlo in 10 anni, dal 2009 al 2018.  Ai quali anni è necessario aggiungere forse il quinquennio 2018-2023, per pignoramento di certe somme sempre imputabili al dissesto.  Somme, queste ultime, rimborsabili per legge dopo la chiusura dei rendiconti.  Stop.

Su “Il Mattino” ed. Napoli-Campania, di venerdì 20/2/09 pag. 27 troviamo scritto: “conti in rosso. Il comune [di Napoli] ha troppi debiti.  L’assessore:  eredità del passato.  Moody’s abbassa il rating: <<scarsa capacità di riscossione delle imposte>>”.

Nel corpo dell’articolo “il comune è indebitato (1,5 miliardi), ha pochi soldi in cassa, e scarsissima capacità di movimentare il flusso cash”.

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Fin qui il paragone, ed ora un parallelo puramente indiziario.

Ischia (NA) ha circa 20.000 residenti, un po’ di meno ma con un flusso turistico annuale assai più elevato dello striminzito afflusso di Napoli.  Dove le agenzie a stento fanno scendere i turisti dai pullman per sgranchirsi le gambe a Via Caracciolo, e dopo ammonizioni e con buona scorta in altri punti della città, prima di accompagnarli a Pompei, agli aliscafi  ed a Pozzuoli.

Napoli ha una popolazione di poco meno di un milione di abitanti.

Il rapporto dei residenti di Napoli e di Ischia (NA) all’incirca è di 50 a 1.  Mentre stando al debito dichiarato di Napoli e quello certo di Ischia (NA), è di 300 a 1.

Il debito pro-capite a Napoli è di 1.500 euro;  ad Ischia (NA) di 250 euro, e quindi il rapporto è di 6 a 1.

Ma ci permettiamo di osservare che il debito effettivo napoletano è 2 o 3 volte quello dichiarato, non comprensivo di interessi, con situazioni ancora da valutare, in itinere presso la magistratura, e così via.  Come accade sempre in tutti i comuni.  Napoli quanto a contabilità mal fatte, sembra che tenga la palma in Italia, seguita da qualche altra grossa città.

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Adesso, i paradossi.

Il comune di Ischia (NA) vorrebbe prolungare un dissesto esistente da 16 anni, per l’esattezza dal 1993 ad oggi, di altri 10 + 5 anni di cui sopra.

Quanto a Napoli, abbiamo ottimi motivi per ritenere che non si permetterà che ricada a breve in un nuovo dissesto.  L’articolista scrive che si agirà sulle imposte – pagheranno tutti i cittadini e non soltanto i creditori – e che si inaspriranno le multe.

E si fa bene !  Era ora !  Ma forse non toccheranno ai vigili, cioè a coloro che avrebbero dovuto vigilare, abnormi percentuali di prelievo sulle multe fatte.  Un pedaggio che suona come un invito a non controllare il traffico ma preoccuparsi solo delle lucrose soste.

A Napoli, non sappiamo ancora ad Ischia (NA) qual è la situazione, la popolazione comunale, dopo la iniziale “cura Brunetta”, ha già migliorato il suo stato di salute.

Ancora non sta bene, ma i primi sintomi sono incoraggianti.

E continuerà a migliorare.

Già oggi molti comunali sentono minori esigenze di fare shopping in certe ore della giornata lavorativa.  Colpa della crisi ?  O di che ? 

E a Ischia (NA) allora, che fare ?  Copiare Napoli !  Copiare Napoli !

Questa volta l’isola intera copi la terraferma.  Mi sento di scriverlo avendo anch’io ascendenti ischitani;  lo dico con orgoglio.

E voi, amministratori ischitani affaticati, si apprezzi l’aggettivo dirottato, all’opera.

Se il comune di Napoli dovesse malauguratamente seguire l’esempio che con determina esclusiva proponeva il dott. Bernasconi, il dissesto della capitale campana durerebbe da 6 a 20 volte quello che dovrebbe durare ancora il dissesto di Ischia (NA).  Ognuno faccia i suoi conti.  Da 100 a 200 anni.  Ai quali si dovrebbero perfino aggiungere, a rendiconti fatti, certi interessi così elevati tra i quali quelli anatocistici, che qui non dico.

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Ma certo, è un paradosso.  L’impossibilità del paradosso sta nel fatto che a Napoli come a Catania e come a Roma, per squisiti motivi politici e mallevadori d’antan, un dissesto non verrà permesso.  Segno che il Viminale un suo orientamento lo tiene, e questa volta ha un orientamento giusto.  Lo applichi anche per i piccoli comuni e per inciso, anche a Ischia (NA).

Avvenga il tutto senza clamori facendo pagare i dissesti in corso a tutti i cittadini, anche se provocati dagli amministratori che loro stessi hanno eletto, spesso come per una città che non dico, con percentuali bulgare di approvazione.

E se non si permetterà il dissesto a Napoli, a Catania, a Roma, si faccia chiudere subito anche il dissesto di Ischia (NA).

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La mano a te, Viminale !  E per te ai 3 funzionari della riunione del 10/10/2008 con il comune di Ischia (NA) e l’ultimo passo a te, Roberto Maroni !

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Dott. Ing. Enrico Villari

 www.dissestischia.splinder.com

Piccola posta

 Corrispondenza con i lettori. Alcuni scrivono direttamente sul blog con articoli o alla voce “commenti”. Altri con e.mail, o con lettere battute sulla Olivetti 22. Altri ancora ci telefonano, o ci fermano per strada. A tutti rispondiamo, mai lesinando di esercitare l’arte maieutica (vedi dizionario filosofico Morselli), noi apprendendo più di quanto diamo.

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Tutti rispettiamo, chi non vuole apparire, chi non può dedicare troppo tempo ai nostri temi, spesso da  fronti contrapposti, e chi non sa smanettare su Internet e su Out Look, imbarazzandosi se  si nominano Google ed Yahoo!

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Ci ferma  per strada un conoscente, che ha sentito parlare di Dissestischia, che ha un piccolo credito con il comune che dovrebbe risalire al 1994 o a qualcosa del genere, ma non possiede il computer, e non vuole disturbare nessuno. Ci chiede se il suo credito rientra nel dissesto, e magari vuole sapere quali sono i crediti che rientrano nel dissesto, e quali no.

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Lo tranquillizziamo, con la dovuta circospezione. Lo rassicuriamo che se il suo credito  è successivo al 31/dicembre /1992, esso è fuori del dissesto, ed il comune bene avrebbe fatto a pagargli il dovuto (sentenza definitiva, o fattura). Meglio se si tratta di un “Privilegiato”, anche se non siamo in grado di spiegargli chi ricada in questa nebulosa categoria.

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Allo stesso tempo non possiamo fare a meno di farlo preoccupare un po’ spiegandogli che spesso i comuni  dimenticano di onorare tempestivamente i loro debiti, secondo  criteri imperscrutabili al normale cittadino, e forse anche poco conosciuti dai ministeri, corte dei conti ed altre magistrature. Che pure talvolta intervengono a catastrofi fatte, impiegando anche qualche decennio per arrivare al clou.

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In parole povere, gli spieghiamo, che nessuna modifica essendo stata apportata al modo in cui i Comuni spendono anche risorse che non hanno in cassa, e non essendo stabilito con quale  ordine vanno rimborsati  i loro creditori e fornitori di servizi, ed a malessere aggiungendo malessere, essendo affidato il sistema giudiziario ad un Organo straordinariamente  lento nel prendere decisioni definitive, il suo credito potrebbe rientrare in un futuro dissesto. Oggi, diciamo qui tra noi, il paradosso fa sorridere. Si sorrida pure, ma non troppo.

Al comune chiediamo, ed al ministero  già sollecitiamo, di seguire un criterio cronologico nei pagamenti.

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staff dissestischia

COMUNICATO

Il comune di Ischia (NA) in data 20/1/2009 ha depositato il nuovo Piano di Estinzione dei debiti.

A breve i nostri commenti.

Staff dissestischia

Il debito del dissesto finanziario di Ischia cresce di 200 euro al giorno !

Ecco il testo dell'interrogazione (da www.ischia.tv/ultimora).

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 Al Sindaco del Comune d’Ischia

Al Dirigente del Settore Economico-Finanziario

Al Presidente del Consiglio Comunale

oggetto: interrogazione a risposta scritta



I sottoscritti consiglieri comunali

Premesso che

il comune di Ischia da quasi 16 anni versa in una situazione di dissesto finanziario;

in data 15/7/2008 il comune di Ischia, subentrato alla cessata commissione di liquidazione, ha depositato un Piano di Estinzione dei debiti dal quale risulta che sono state effettuate transazioni all’80% e che restano da pagare 64 creditori residuali per complessivi circa 5 milioni di euro, di cui circa 1,7 milioni cash e circa 3,1 milioni in 10 rate annuali;

l’ente ha concluso accordi transattivi per importi oscillanti tra il 25% ed il 75% in termini reali dei crediti vantati, ma nel caso di transazioni effettuate oltre i limiti di legge (60%), la provvista è stata anticipata dall’ente ordinario ed addebitata alla massa passiva della liquidazione;

il Ministero dell’Interno non ha approvato il predetto Piano di Estinzione e il comune di Ischia, ad oggi, non ha provveduto al deposito di una nuova edizione;

alcuni creditori hanno già avanzato domanda di anatocismo: ciò ha determinato per il comune di Ischia il sostanziale raddoppio degli interessi; infatti il tasso legale attuale è del 3% annuo, mentre con l’anatocismo il debito aumenta del 6% l’anno e, a fine anno tale aumento sarà anch’esso capitalizzato; ne deriva che sarebbe più conveniente contrarre un mutuo (l’euribor è a circa il 2%) e pagare subito tutti i creditori residuali i quali, allo stato, guadagnano 3 volte i Bot (che sono a meno del 2% annuo);

con l’art. 58 del DL 112/08 conv. in Legge 133/08, dispone che sia “redatto il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari allegato al bilancio di previsione”: ciò permette agli enti di individuare, “redigendo apposito elenco, sulla base e nei limiti della documentazione esistente presso i propri archivi e uffici, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione”. In sintesi, viene offerto ai comuni di reperire risorse economiche e finanziarie dal proprio patrimonio immobiliare, con procedure semplificate;

* * *

Tanto premesso, gli istanti

chiedono

perché non è ancora stato depositato il nuovo Piano di Estinzione;

se l’ente è a conoscenza che il debito del dissesto finanziario aumenta di circa 200 euro al giorno per i soli interessi legali, e di poco meno del doppio per chi ha avanzato richiesta di interessi anatocistici;

perché l’ente, al fine di reperire le risorse per il pagamento dei creditori residuali del dissesto finanziario

non ha ancora accesso un mutuo per pagare i creditori residuali, considerati tassi di interesse particolarmente bassi ed il fatto che i crediti sono per la maggior parte “investimenti” (espropri immobiliari) e precedenti al 2001 per cui possono essere finanziate anche le “spese”;

non ha ancora redatto “il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari allegato al bilancio di previsione”;

non ha evitato spese per patrocini e festival (circa 3 milioni di euro nel solo 2008) che sono ingiustificate per un ente che deve ancora saldare debiti risalenti anche ad oltre 30 anni fa;

se l’ente ha effettivamente l’80% cash di quanto offerto ai creditori residuali in sede di offerta transattiva ed in caso affermativo perché non lo versa in acconto al fine di ridurre l’esposizione debitoria;

in generale, quali misure e provvedimenti urgenti comune di Ischia intenda adottare per la immediata risoluzione della grave situazione di dissesto finanziario in cui versa il comune di Ischia con il soddisfacimento dei creditori residuali;

Ischia, 3.2.2009