Nel 2008 il comune di Ischia (NA) ha speso in patrocini e festival circa 3 milioni di euro, lo stesso importo che avrebbe consentito la chiusura immediata del dissesto finanziario.

Cattiva scelta, poichè i crediti del dissesto finanziario crescono al 3% all'anno e, per quelli che hanno avanzato domanda di anatocismo, a più del 6% all'anno che, in quest'ultimo caso, sarà anch'esso capitalizzato.

L'euribor è a meno del 2%:  non sarebbe stato meglio per il comune di Ischia (NA) di accendere un mutuo e pagare subito tutti invece che pagare interessi al 6% ?

LETTERA APERTA AL SINDACO DI ISCHIA (NA)

Napoli, 2 dicembre 2008

Caro Sindaco,

su www.dissestischia.splinder.com sono trascritti i suoi 64 creditori al 15/7/2008.  Beninteso del comune di Ischia (NA), ma che lei rappresenta.

Il Piano di Estinzione, allo stato da modificare, su indicazione del Viminale, prevede 64 creditori in tutto che lei vorrebbe rateizzare per il 65% del dovuto, in 10 anni dal 2009 al 2018.

Mi fermo soltanto sulla irrazionalità di questa rateizzazione e sui costi che essa comporta al comune, e ahinoi !, anche a noi creditori:  40 creditori, dal creditore nano (al quale deve 39,40 euro), al creditore ing. Enrico Villari (creditore del 50% della massa passiva del dissesto).  Quest’ultimo creditore è quello che visibilmente ha spinto il Dott. Bernasconi e Lei alla rateizzazione per soddisfare istinti non proprio nobili nei confronti di chi non ha transatto all’80%,  come i suoi 4 germani Villari.

Andiamo al sodo.  Lei  predispone, ed è inutile nascondersi dietro il dito del Dott. Bernasconi,  704 pagamenti, dei quali 64 per pagare ai creditori il 36% di quanto dovuto, e 640, a singhiozzo, per le 10 rateizzazioni annuali.

Con le transazioni fatte all’80%, e ci dicono per altra recentissima al 90%, sia da parte del comune che dall’Ufficio Dissesti del Viminale, la legge è stata violata.  L’acconto dei creditori non potrà essere inferiore a tali percentuali, avendo garantito per iscritto a tutti i creditori residuali, di avere i fondi occorrenti.

Il fatto più ridicolo è che per pagare almeno i primi 40 creditori, lei sarà costretto a predisporre un piano di pagamento a straordinario per i Bernasconi e i comunali, le banche, il suo tempo e quello di altri amministratori, per predisporre le “reversali” di cassa, registrare i soldi pagati sul libro mastro, tenere i contatti con la banca fiduciaria del comune per queste prime 400 operazioni.

Si immagini, guardando il blocco, che i primi 40 creditori durante 10 anni dal 2009 al 2018, peseranno 84.000,00 euro circa.  Molto meno di quanto occorrerà compensare i sacrifici dei Bernasconi e dei comunali a straordinario per lo stesso periodo.

Aggiunga però i costi che i creditori affronteranno per recarsi in banca a riscuotere 1,60 euro, 1,89 euro, 3,50 euro, ecc., nell’anno 2009;  e 3,20 euro, 3,77 euro, 6,99 euro nel 2018, di mezzi di trasporto come autobus, aliscafi, traghetti e mezzi privati.

Tutto questo lo si apprende anche dai blog.  Certo si può insistere che non è un documento ufficiale, perché si tratta di un fatto recente come per anni è stato internet e prima di esso, il computer e la calcolatrice non più a manovella. Suoi colleghi deputati e senatori e un presidente di camera chattano pure, forse per interposta persona. Mah! Blog, quinto potere !

Il Piano di estinzione che ha preparato il Bernasconi e che oggi si vorrebbe modificato solo in superficie, fa affondare il comune e tutti quelli che lo hanno predisposto, nel ridicolo.  E predispone ad un crac prossimo venturo.  Sotto a chi tocca.

Come creditore maggioritario, ma anche come contribuente di  tasse ed imposte comunali, ancorché non residente e dunque non sollecitato al voto, sono interessato alla corretta forma e sostanza dei vostri documenti, per evitare che risultino falsanti, o volutamente nebulosi.

Chiedo una cortesia. Il nuovo piano di estinzione, adeguandosi in anticipo a quanto disporranno nuove regole per tutti i comuni, riporti in un elenco pubblico le date di inizio dei singoli crediti, quanto meno i giudicati, già sfalsati di anni per colpa della  lentigrada magistratura,  quando c’è contenzioso. In caso di dissesto, come ora è il vostro caso dal 1993, e per vostra spinta da chiudere tra 10 anni ancora da oggi, si contribuirà a ricostruire di quanto si è incrementato il debito contratto, per effetto degli interessi, semplici o anatocistici; e perché il prolungamento ad arte del dissesto non abbia procurato entrate virtuali al comune di Ischia. Infatti i “risparmi forzosi” sottratti ai creditori transattori, del 40-60-80 %, sono risultati inferiori agli interessi comunque pagati, o da pagare addirittura a fine dissesto nel 2019.

Ma lei lo sa, che i 3 milioni di debiti che vorreste rateizzare in 10 anni, dal 2009 al 2018, potrebbero fruttare, magra consolazione per gli sfruttati, una aggiunta di almeno 1 milione di euro, da recuperare con un” “un  plein” nel 2019, massimo nel 2020, pena la dichiarazione di un  nuovo dissesto e di un commissariamento, che già oggi il viminale, saggiamente dovrebbe attuare?

 Soprattutto riportare con caratteri decorosi l’”Elenco giudizi pendenti per i quali non vi è sentenza esecutiva” racchiuso nell’ultima pagina del piano di estinzione del 15/7/2008.

I caratteri di dimensione 5-6 sono troppo piccoli! Sono illeggibili! Ed il fatto non è casuale. Adoperare invece i caratteri di dimensione 12 della “dimensione caratteri”, della barra di formattazione.

Come amministratore responsabile non può delegare ad un Bernasconi di scrivere accanto alle voci 3-12-13-14-15 dell’elenco, senza un commento, “non quantificabile”.

Cosa ha accantonato l’ente, per queste voci, in tanti anni? Come può approvare di dare un premio di produttività, magari “per il raggiungimento del 25 % degli obbiettivi” a chi non ha sottolineato il buco?

Lei stesso ha il dovere di fare accantonare somme adeguate, quando già esistono cause in corso, ctu, e magari 1 o 2 gradi di giudizio, in attesa del giudicato, e in luogo di luminarie, barconi, e fuochi di artificio e botti.  Come esemplarmente quel consigliere scalpitante per forniture luminarie in una delle vie Mazzella.

Rimangano a casa politici che nascondono la testa per non vedere, e che non tengono a freno consiglieri ed assessori spensierati, inclini alla spesa facile, con i soldi della collettività, e di creditori venti-trentennali.

Sindaco! Sindaco! I fondi per chiudere il dissesto li ha. In mancanza di una normale operazione per utilizzarli, il viminale chiuda pure il dissesto, con un commissario “ad acta”, togliendo il sindaco dall’imbarazzo, e rimandando a casa consiglieri ed  assessori che non hanno dato prove convincenti, ed improponibili per il futuro.

Dott. Ing. Enrico Villari

PREFETTO DI NAPOLI

*  *  *

oggetto:  richiesta incontro urgente sul dissesto finanziario del comune di Ischia (NA) e sui connessi adempimenti del Ministero dell’Interno (chiusura dissesto e interrogazione parlamentare)

*  *  *

Con riferimento all’oggetto, chiedo di un incontro urgente con la S.V. Ill.ma e/o con un suo Vice, sulla questione del dissesto finanziario del comune di Ischia (NA);  l’incontro potrà essere fissato comunicandomelo per iscritto al mio indirizzo [Studio Dott. Ing. Enrico Villari – Viale Gramsci n. 19 – 80122 Napoli] o per le vie brevi tel. / fax 081 66 58 70, email studiolegalevillari@libero.it.

Come certamente è alla sua attenzione, il comune di Ischia (NA) è in dissesto finanziario dal 1993, solo il 15/7/2008 ha presentato un Piano di Estinzione che  a sua volta prevede il rientro in bonis nel 2018;  salvo per gli interessi e certe voci congelate sempre a causa del dissesto, che potranno essere reclamate tutte insieme a partire dal 2019 (effetto colpo d’ariete).

La questione è anche stata oggetto di interrogazione parlamentare ancora da discutersi (atto sindacato ispettivo 3-00337 seduta Senato 28/10/2008 n. 79, Sen. Mongiello).

Ne è interessato anche il Viminale (Ufficio Dissesti) che peraltro è sempre stato solidale nelle cattive scelte del comune di Ischia (NA).  Ed  evidentemente la questione interessa anche la Prefettura che conosce meglio la macchina comunale di Ischia, anche per i tanti sia pure settoriali commissariamenti.

Significativo è uno stralcio di delibere comunali del 2008 (vedi allegato) per importi e spese di dubbia convenienza, che tuttavia si inquadrano nella mala gestio del comune di Ischia (NA) da oltre 20 anni, con un sacrificio degli incolpevoli  creditori, taluni a partire dal 1978, e fino al 2019 ed oltre.  Dunque per oltre 40 anni.

Poiché la risposta del Ministro dell’Interno alla suddetta interrogazione parlamentare verrà a breve, e nello stesso tempo il Viminale ha termini stretti per approvare o bocciare i Piani di Impegno (dichiarando quindi chiuso il dissesto con conseguente commissariamento dell’ente) chiedo di essere convocato a breve per il colloquio che le sto richiedendo nella mia qualità di creditore “non transattore”.

Metto anche a sua disposizione:

Ø     una copia del Piano di Estinzione del comune di Ischia (NA) ove mai non le fosse ancora stato recapitato, per un eventuale pre-esame da parte dei suoi uffici;

Ø     la mia nota del 30/9/2008 al Ministro dell’Interno.

Le ricordo che la Prefettura, organo periferico del Ministero dell'Interno e sede di rappresentanza del governo in ogni provincia (U.T.G. – Ufficio Territoriale del Governo), è il più qualificato se non l’unico soggetto che può informare il Ministro dell’Interno – che dovrà rispondere alla predetta interrogazione parlamentare – in merito alla reale situazione del comune di Ischia (NA) che, a quanto mi è dato di apprendere, è sconosciuta o mal rappresentata dagli uffici centrali del Viminale (vedi nota Ministero Interno prot. 8964 del 4/11/2008 a firma Dott. Giancarlo Verde, inviata anche a codesta Prefettura di Napoli e che pronto riferimento le allego).

Napoli, 17 novembre 2008

Dott. Ing. Enrico Villari

allegati:

1)       elenco a stralcio delle delibere del comune di Ischia (NA) anno 2008;

2)       Piano di Estinzione dei debiti del dissesto finanziario del comune di Ischia (NA);                                                                                                     

3)       nota Dott. Ing. Enrico Villari – Ministro dell’Interno del 30/9/2008;

4)       nota Ministero Interno prot. 8964 del 4/11/2008 a firma Dott. Giancarlo Verde.

Richiesta del Dott. Ing. Enrico Villari al Prefetto di Napoli di un incontro urgente sulla questione "dissesto finanziario" del comune di Ischia (NA) - informativa sul fatto che nel 2008 l'ente ha speso circa 2,5 milioni di euro in festival, addobbi natalizi, ecc.

PREFETTO DI NAPOLI

*  *  *

oggetto:  richiesta incontro urgente sul dissesto finanziario del comune di Ischia (NA) e sui connessi adempimenti del Ministero dell’Interno (chiusura dissesto e interrogazione parlamentare)

*  *  *

Con riferimento all’oggetto, chiedo di un incontro urgente con la S.V. Ill.ma e/o con un suo Vice, sulla questione del dissesto finanziario del comune di Ischia (NA);  l’incontro potrà essere fissato comunicandomelo per iscritto al mio indirizzo [Studio Dott. Ing. Enrico Villari – Viale Gramsci n. 19 – 80122 Napoli] o per le vie brevi tel. / fax 081 66 58 70, email studiolegalevillari@libero.it.

Come certamente è alla sua attenzione, il comune di Ischia (NA) è in dissesto finanziario dal 1993, solo il 15/7/2008 ha presentato un Piano di Estinzione che  a sua volta prevede il rientro in bonis nel 2018;  salvo per gli interessi e certe voci congelate sempre a causa del dissesto, che potranno essere reclamate tutte insieme a partire dal 2019 (effetto colpo d’ariete).

La questione è anche stata oggetto di interrogazione parlamentare ancora da discutersi (atto sindacato ispettivo 3-00337 seduta Senato 28/10/2008 n. 79, Sen. Mongiello).

Ne è interessato anche il Viminale (Ufficio Dissesti) che peraltro è sempre stato solidale nelle cattive scelte del comune di Ischia (NA).  Ed  evidentemente la questione interessa anche la Prefettura che conosce meglio la macchina comunale di Ischia, anche per i tanti sia pure settoriali commissariamenti.

Significativo è uno stralcio di delibere comunali del 2008 (vedi allegato) per importi e spese di dubbia convenienza, che tuttavia si inquadrano nella mala gestio del comune di Ischia (NA) da oltre 20 anni, con un sacrificio degli incolpevoli  creditori, taluni a partire dal 1978, e fino al 2019 ed oltre.  Dunque per oltre 40 anni.

Poiché la risposta del Ministro dell’Interno alla suddetta interrogazione parlamentare verrà a breve, e nello stesso tempo il Viminale ha termini stretti per approvare o bocciare i Piani di Impegno (dichiarando quindi chiuso il dissesto con conseguente commissariamento dell’ente) chiedo di essere convocato a breve per il colloquio che le sto richiedendo nella mia qualità di creditore “non transattore”.

Metto anche a sua disposizione:

Ø     una copia del Piano di Estinzione del comune di Ischia (NA) ove mai non le fosse ancora stato recapitato, per un eventuale pre-esame da parte dei suoi uffici;

Ø     la mia nota del 30/9/2008 al Ministro dell’Interno.

Le ricordo che la Prefettura, organo periferico del Ministero dell'Interno e sede di rappresentanza del governo in ogni provincia (U.T.G. – Ufficio Territoriale del Governo), è il più qualificato se non l’unico soggetto che può informare il Ministro dell’Interno – che dovrà rispondere alla predetta interrogazione parlamentare – in merito alla reale situazione del comune di Ischia (NA) che, a quanto mi è dato di apprendere, è sconosciuta o mal rappresentata dagli uffici centrali del Viminale (vedi nota Ministero Interno prot. 8964 del 4/11/2008 a firma Dott. Giancarlo Verde, inviata anche a codesta Prefettura di Napoli e che pronto riferimento le allego).

Napoli, 17 novembre 2008

Dott. Ing. Enrico Villari

allegati:

1)       elenco a stralcio delle delibere del comune di Ischia (NA) anno 2008;

2)       Piano di Estinzione dei debiti del dissesto finanziario del comune di Ischia (NA);                                                                                                     

3)       nota Dott. Ing. Enrico Villari – Ministro dell’Interno del 30/9/2008;

4)       nota Ministero Interno prot. 8964 del 4/11/2008 a firma Dott. Giancarlo Verde.

DA "IL GOLFO" DEL 2/11/2008 ( E POI VOGLIONO PAGARE A RATE, IN 10 ANNI, I CREDITORI DEL DISSESTO FINANZIARIO)

Spese pazze:  il lupo non perde il vizio !

Il comune di Ischia (NA) ha deliberato la spesa di circa 100.000 euro per addobbi natalizi del 2008, ma i creditori del dissesto finanziario li vorrebbe pagare, senza interessi, in 10 rate annuali - fino al 2018 - di 200.000 euro ciascuna .

Questo forme di larghezze sono del tutto fuori luogo.  Non avendo il Ministero dell'Interno approvato ancora il piano di estinzione ed i piani di impegno, pende su consiglieri, sindaco ed assessori, la spada di Damocle di essere mandati a casa.

Questa la delibera (in estratto):

Comune di Ischia (NA)

ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE

Seduta deI 16/10/2008  N. 238

OGGETTO: LINEE DI INDIRIZZO PER L’INSTALLAZIONE DI LUMINARIE ED ADDOBBI NATALIZI SUL TERRITORIO COMUNALE.

...omissis...

1. Promuovere l’installazione di luminarie ed addobbi natalizi sul territorio comunale;
2. Stabilire che l’importo economico per la realizzazione delle luminarie natalizie sul territorio comunale compreso la realizzazione e sistemazione sul territorio di tre alberi natalizi è fissata in € 71.890.50 + IVA;
3. Di nominare responsabile del Procedimento il Dirigente dell’Area Tecnica a provvedere alla predisposizione degli adempimenti necessari al fine di definire le giuste procedure per integrare sul territorio comunale l’istallazione dell’illuminazione artistica natalizia, e la sistemazione degli alberi natalizi secondo uno specifico capitolato da redigere;
4. di prevedere una partecipazione attiva all’allestimento delle luminarie ed addobbi natalizi da parte della soc. Ischia Risorsa Mare per la zona interessante il porto di Ischia, partecipazione che si concretizzerà sia in termini operativi che economici, pari quest’ultimo ad un contributo di € 30.000,00;
5. di impegnare l’importo di € 86.268,60 di cui € 30.000 al cap. 1694, intervento n.
1070203 e € 56.268,60 al capitolo 3159 intervento n.ro 2080201;
6. di accertare l’importo pari ad € 30.000 al cap. 1366 risorsa 2.05.1366

...omissis...

Napoli, 6 novembre 2008

Egregio Presidente della Repubblica

Giorgio Napolitano

ROMA

oggetto: dissesto finanziario del comune di Ischia (NA)

Egregio Presidente,

ho in corso la redazione di un servizio giornalistico indipendente relativo al dissesto finanziario del comune di Ischia (NA).

Le premetto che il dissesto finanziario, per il comune di Ischia (NA), dura oltre 15 anni, nel corso dei quali si sono succedute due commissioni di liquidazione nominate con decreto del Presidente della Repubblica che hanno usufruito di tutte le proroghe previste dalla legge, senza però provvedere alla chiusura del dissesto.

 Da circa due anni, al termine della seconda gestione straordinaria di liquidazione, il Ministero dell'Interno ha demandato, con decreto ministeriale, la gestione del dissesto finanziario direttamente allo stesso comune di Ischia.

Tale decisione, contraria a tutti i principi di diritto comune, ha ulteriormente aggravato la situazione in quanto ha consentito all'ente fallito di decidere non solo tempi e modalità di chiusura del dissesto, ma finanche quali creditori pagare ed in quale misura;

In questo solo 2008 il comune di Ischia (NA) si è abbandonato a spese pazze e pazzerellone per circa 1.500.000,00 euro (un milione cinquecentomila euro):  premi ai dipendenti comunali per 260.000 euro, patrocini e contributi al festival della chitarra e del mandolino, alla sagra del pesce, acquisto di un palco per 150.000 euro, ecc..

Il 15/7/2008, tuttavia, l’ente ha presentato al Ministero dell’Interno un Piano di Estinzione che prevede il pagamento rateale dei creditori in 10 anni senza interessi, quindi con ipotetico rientro in bonis previsto – salvo diverse disposizioni del Ministero dell’Interno – nel 2018.

Orbene, le chiedo di farmi conoscere la posizione della Presidenza della Repubblica e quali provvedimenti intende adottare  in merito al fatto che

1)             il dissesto finanziario del comune di Ischia (NA) non è più in corso:  infatti, il comune di Ischia (NA) è stato fatto subentrare con il DM del Ministero dell’Interno n. 4185/06 alla cessata commissione di liquidazione, mentre la legge dispone che

a.       il dissesto finanziario è regolato con legge (TUEL) e non con DM;

b.      il potere di nomina delle Commissioni di Liquidazione spetta al Presidente della Repubblica con DPR e non al Ministro con DM;

c.      la durata della procedura è predeterminata e limitata nel tempo trattandosi di legge eccezionale per la quale non è ammessa proroga ex art. 14 disp. prel. c.c.;

d.      la composizione delle Commissioni ed il numero ed i requisiti dei Commissari sono stabiliti dalla legge mentre il DM 4185/06 dispone il subentro dell’ente nelle attività di una Commissione decaduta, ecc.;

2)             il comune di Ischia (NA) con l’avallo del Ministero dell’Interno ha effettuato numerose transazioni oltre i limiti di legge (60%) corrispondendo oltre l’80% di ogni singolo credito, e attingendo i fondi per intero dal conto vincolato alle passività pregresse inserite nel Piano di Estinzione;  tenendo invece separate le due gestioni (ex dissesto e ordinario), la massa attiva supera la massa passiva e quindi i creditori residuali dell’ex dissesto sarebbero pagati per intero e subito;

3)             alcuni creditori hanno avanzato domanda di anatocismo, ossia degli interessi composti:  ciò ha determinato, per il comune di Ischia (NA), il sostanziale raddoppio degli interessi, in quanto molti crediti risalgono ai primi anni ’80.  Considerato che il tasso legale attuale è del 3% annuo, mentre l’euribor oscilla intorno al 5%,  con l’anatocismo il debito aumenta del 6% l’anno, e tale aumento a fine anno sarà anch’esso capitalizzato: una ipotetica rateizzazione non appare quindi più conveniente;

4)             il Ministero dell’Interno entro il 14/11/2008 si appresta ad approvare un Piano di Estinzione del(l’ex) dissesto finanziario del comune di Ischia (NA) che prevede la rateizzazione - decennale e senza interessi - dei crediti di coloro che non hanno transatto, quando l’ente continua a spendere e spandere senza aver prima saldato i propri debiti, facendo quindi gravare sui futuri bilanci gli interessi anche anatocistici maturati;

5)             nel caso di insufficienza della massa attiva dei crediti del dissesto, da parte del Ministero dell’Interno sarebbe decisione saggia prima che legittima, imporre al comune di Ischia (NA) di contrarre un mutuo, e pagare così subito e per intero i creditori, e non costringerli ad attendere un altro decennio;

6)             alcuni debiti del comune di Ischia (NA) sono relativi ad espropriazioni di oltre 30 anni fa, le cui indennità erano già state falcidiate al 50% con leggi retroattive, e tassate al 20% perché considerate “plusvalenze”:  ma, non avendo pagato per tempo, il debito - per effetto di interessi ed anatocismo - è lievitato nuovamente e quel “beneficio”, per l’ente, è andato sprecato.

La ringrazio per la risposta che vorrà farmi avere e la saluto cordialmente.

Carlo Villari

giornalista pubblicista

ordine giornalisti Campania

cvillari@libero.it

Napoli 3 novembre 2008                                        

Gent.ma Sig.ra                                                         

Dott.ssa Isabella Votino                                         

Portavoce del Ministro dell’Interno                     

On. Roberto Maroni                                   

                                                            fax 06 46 54 95 99                                                 

ROMA                                                          

oggetto:  dissesto finanziario del comune di Ischia (NA)

Gentilissima Dott.sa Votino,

ho in corso la redazione di un servizio giornalistico indipendente relativo al dissesto finanziario del comune di Ischia (NA).

Le premetto che il dissesto finanziario, per il comune di Ischia (NA), dura oltre 15 anni, nel corso dei quali si sono succedute due commissioni di liquidazione nominate con decreto del Presidente della Repubblica che hanno usufruito di tutte le proroghe previste dalla legge, senza però provvedere alla chiusura del dissesto.

 Da circa due anni, al termine della seconda gestione straordinaria di liquidazione, il Ministero dell'Interno ha demandato, con decreto ministeriale, la gestione del dissesto finanziario direttamente allo stesso comune di Ischia.

Tale decisione, contraria a tutti i principi di diritto comune, ha ulteriormente aggravato la situazione in quanto ha consentito all'ente fallito di decidere non solo tempi e modalità di chiusura del dissesto, ma finanche quali creditori pagare ed in quale misura;

In questo solo 2008 il comune di Ischia (NA) si è abbandonato a spese pazze e pazzerellone per circa 1.500.000,00 euro (un milione cinquecentomila euro):  premi ai dipendenti comunali per 260.000 euro, patrocini e contributi al festival della chitarra e del mandolino, alla sagra del pesce, acquisto di un palco per 150.000 euro, ecc..

Il 15/7/2008, tuttavia, l’ente ha presentato al Ministero dell’Interno un Piano di Estinzione che prevede il pagamento rateale dei creditori in 10 anni senza interessi, quindi con ipotetico rientro in bonis previsto – salvo diverse disposizioni del Ministero dell’Interno – nel 2018.

Orbene, le chiedo di farmi conoscere la posizione del Ministro e quali provvedimenti intende adottare  in merito al fatto che

1)             il dissesto finanziario del comune di Ischia (NA) non è più in corso:  infatti, il comune di Ischia (NA) è stato fatto subentrare con il DM del Ministero dell’Interno n. 4185/06 alla cessata commissione di liquidazione, mentre la legge dispone che

a.       il dissesto finanziario è regolato con legge (TUEL) e non con DM;

b.      il potere di nomina delle Commissioni di Liquidazione spetta al Presidente della Repubblica con DPR e non al Ministro con DM;

c.      la durata della procedura è predeterminata e limitata nel tempo trattandosi di legge eccezionale per la quale non è ammessa proroga ex art. 14 disp. prel. c.c.;

d.      la composizione delle Commissioni ed il numero ed i requisiti dei Commissari sono stabiliti dalla legge mentre il DM 4185/06 dispone il subentro dell’ente nelle attività di una Commissione decaduta, ecc.;

2)             il comune di Ischia (NA) con l’avallo del Ministero dell’Interno ha effettuato numerose transazioni oltre i limiti di legge (60%) corrispondendo oltre l’80% di ogni singolo credito, e attingendo i fondi per intero dal conto vincolato alle passività pregresse inserite nel Piano di Estinzione;  tenendo invece separate le due gestioni (ex dissesto e ordinario), la massa attiva supera la massa passiva e quindi i creditori residuali dell’ex dissesto sarebbero pagati per intero e subito;

3)             quali provvedimenti ha adottato il Ministero dell’Interno nei confronti del Dott. Renato Scozzese, facente parte del personale dell’Ufficio Enti Dissestati del Ministero dell’Interno, che così si è espresso “cari creditori del comune di Ischia, accettate quel che vi viene offerto dalla commissione dissesto…perché i soldi non ci sono e potrebbero non esserci mai” [da “Il Golfo” 29/2/2004];

4)             alcuni creditori hanno avanzato domanda di anatocismo, ossia degli interessi composti:  ciò ha determinato, per il comune di Ischia (NA), il sostanziale raddoppio degli interessi, in quanto molti crediti risalgono ai primi anni ’80.  Considerato che il tasso legale attuale è del 3% annuo, mentre l’euribor oscilla intorno al 5%,  con l’anatocismo il debito aumenta del 6% l’anno, e tale aumento a fine anno sarà anch’esso capitalizzato: una ipotetica rateizzazione non appare quindi più conveniente;

5)             il Ministero dell’Interno entro il 14/11/2008 si appresta ad approvare un Piano di Estinzione del(l’ex) dissesto finanziario del comune di Ischia (NA) che prevede la rateizzazione - decennale e senza interessi - dei crediti di coloro che non hanno transatto, quando l’ente continua a spendere e spandere senza aver prima saldato i propri debiti, facendo quindi gravare sui futuri bilanci gli interessi anche anatocistici maturati;

6)             nel caso di insufficienza della massa attiva dei crediti del dissesto, da parte del Ministero dell’Interno sarebbe decisione saggia prima che legittima, imporre al comune di Ischia (NA) di contrarre un mutuo, e pagare così subito e per intero i creditori, e non costringerli ad attendere un altro decennio;

7)             alcuni debiti del comune di Ischia (NA) sono relativi ad espropriazioni di oltre 30 anni fa, le cui indennità erano già state falcidiate al 50% con leggi retroattive, e tassate al 20% perché considerate “plusvalenze”:  ma, non avendo pagato per tempo, il debito - per effetto di interessi ed anatocismo - è lievitato nuovamente e quel “beneficio”, per l’ente, è andato sprecato.

La ringrazio per la risposta che vorrà farmi avere per conto del Ministro dell’Interno e la saluto cordialmente.

Carlo Villari

Giornalista Pubblicista

Viale Gramsci n. 19

80122 - NAPOLI

tel. / fax 081 66 58 70